破除政策落地“梗阻” 人行信阳市中支提升再贷款管理水平
添加时间:2015-10-14 16:20:03 来源:金融时报 2015年04月28日 记者 叶松 通讯员 祁敬之 常胜
近日,人行河南信阳市中支会议室里,气氛热烈。
“用支农再贷款只能加3至5个点,利差小了,投向更严了,金融机构申请积极性可能会下降。”“运用再贷款实行利率优惠,但给谁不给谁,客户相互攀比怎么办?”“贷款定价不足以覆盖风险,银行损失谁来弥补?”……围绕如何落实人民银行总行完善信贷政策支持再贷款管理以扩大三农、小微企业信贷投放的精神,受邀参会的当地14家地方法人金融机构负责人各抒己见。
解决不好这些问题,就会形成政策落地的梗阻,以再贷款撬动支农、支小信贷投放的效能会大打折扣。对此,人行信阳市中支紧紧围绕信贷政策支持再贷款结构引导和利率引导两个核心作用,逐条逐项研究解决措施,制定了《关于规范金融机构运用信贷政策支持再贷款的实施意见(讨论稿)》。
为提高信贷政策支持再贷款发放效率,该中支创设了循环使用、分批申请及集中使用三种再贷款发放模式,并将其与申请单位上年末涉农和小微企业贷款占比情况相挂钩;为引导金融机构合理定价,降低社会融资成本,对其运用再贷款加权利率执行情况按月监测,并根据监测结果实施递进式资金激励,内容包括调增(减)再贷款、再贴现额度及差别准备金结构性参数等;为发挥结构引导作用,明确信贷政策支持再贷款应优先用于支持当地优势特色产业、新型农业经营主体、扶贫开发重点项目等。此外,将金融机构运用再贷款投向、用途、数量及利率评估考核情况,作为人民银行开展“两管理、两综合”的重要依据,实行正、反双向激励。
正月初八,春节后上班的第二天,该中支调研小组带着讨论稿,赴罗山、光山、固始等县,与地方法人金融机构及政府相关职能部门负责人,面对面地座谈交流,解析意见、征求建议、答疑释惑,协调地方政府出台相关扶持政策,为金融机构降低贷款利率争取必要的补偿和风险保障措施。
破除了政策落地的“梗阻”,再贷款的引导撬动作用开始显现。2月末,固始农商行率先行动,在运用新申请的支农再贷款时,以涉农企业为依托,以农业产业化龙头企业为引领,把支农再贷款用于有特色、有亮点、有效益的朝阳产业。固始县思乡缘林木专业种植合作社由外出创业人士王志勇返乡创建,整村流转了赵岗乡窑北村近万亩山地,投入资金开挖渠塘、平整山地,栽种优质苗木上万株,解决周边群众260多人就业。固始农商行通过“山地承包经营权+林权抵押贷款”模式,为其发放一年期贷款1900万元,利率7.1%。签订贷款合同时,王志勇高兴地说:“能申请到贷款已经很高兴,没想到利率还这么优惠。”
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