河南省社会信用体系建设2015年工作总结
添加时间:2016-01-21 16:11:16 来源:省发展改革委
河南省诚信建设新闻发布稿
省发展改革委
(2016年1月12日)
新闻界的朋友们,各位来宾:
大家好!
根据会议安排,现将我省诚信建设工作开展情况介绍如下:
2015年,在省委、省政府领导下,在全省各级各部门共同努力和社会力量积极参与下,我省诚信建设取得了明显成效。主要表现在以下几个方面:
(一)建立了统一社会信用代码制度。省政府批转印发了《河南省法人和其他组织统一社会信用代码制度建设实施方案》。省直8个部门密切协调,共同推进全省统一社会信用代码源头赋码、信息回传、交换共享、公开公示等工作。从2015年9月28日起,全省工商部门开始发放统一代码执照,截至2015年年底共发放统一社会信用代码营业执照13.3万张。统一社会信用代码制度的建立,有力推进了商事制度改革和信用信息共享共建。
(二)推进了信用信息交换共享平台建设。河南省公共信用信息平台基本建成,并开始整合归集地方、部门信用信息。工商、质监、税务、环保等部门信用信息平台进一步完善,信用信息归集、交换共享、公开公示、查询等功能进一步提高。郑州市公共信用信息平台升级建设稳步推进,洛阳、濮阳、新乡、南阳、济源、兰考等市县公共信用信息平台也在加快建设。全省信用信息平台建设,有效促进了我省覆盖全社会的征信系统的形成。
(三)开通了“信用河南”等信用网站。去年11月,开通运行“信用河南”(www.hnxy.gov.cn)网站,并实现了与省政府门户网站和“信用中国”网站的链接和数据对接。郑州、濮阳、南阳、济源等市也开通了信用网站。
(四)扩大了信用产品的应用。经省政府同意,去年8月份,省发展改革委、人行郑州中心支行、省编办等三部门印发了《关于在行政管理事项中使用信用记录和信用报告的意见》,积极推动我省信用产品应用。我省招标投标领域要求提供行贿犯罪档案查询结果,信贷领域要求提供人行征信记录,政府采购、企业债券发行要求提交信用记录或信用报告,水利建设招投标资质审查、会计和评估机构审批、省级财政专项资金分配使用等领域也都要求提供信用主体的信用记录。
(五)启动了行政许可和行政处罚信息“双公示”。省政府印发了《河南省行政许可和行政处罚等信用信息公示工作实施方案》,召开协调推进会,对全省“双公示”工作进行部署。去年11月,省发改委率先实现了“双公示”;去年底,省直部门都已经实现了“双公示”,郑州、洛阳、濮阳等市也实现了“双公示”清零。
(六)实施了守信联合激励和失信联合惩戒。省发改委、国税局、地税局等23个单位联合签署《对重大税收违法案件当事人实施联合惩戒备忘录》,去年已对29家法人企业、12个自然人采取了限制上市、限制发行债券、阻止出境、禁止乘坐飞机、列车软卧和动车等联合惩戒措施。省国税局、省地税局联合对纳税主体开展了信用评价,对纳税守信企业和个人在出口退税、发票领用、企业贷款等方面给予政策优惠,守信纳税人50万户次受惠。省环保厅开展了企业环境信用评级,对信用等级高的企业在安排环保专项补助资金、办理环保行政许可、参与评优评先等方面给予优惠激励,建立了环境违法企业“黑名单”制度,对列入环境违法“黑名单”企业进行惩戒。
(七)探索构建以信用为核心的新型市场监管体系。省政府办公厅出台了《关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的实施意见》,提出了构建以信用为核心的新型市场监管体系的制度安排。省发改委积极探索构建以信用为核心的投资类企业新型监管体系,制定并报省政府办公厅印发了《河南省投资类企业风险管理暂行办法》,制定了《河南省投资类企业信用信息管理办法(试行)》,推动开展投资类企业信用信息采集、整合归集和大数据分析,我省投资类企业政府监管、信用约束、行业自律、社会监督相结合的管理体制正在加快形成。
(八)开展了社会信用体系建设示范试点创建。省环保厅、工商局、食品药品监管局、地税局开展了社会信用体系建设行业性示范试点,郑州、洛阳、许昌、濮阳、济源、兰考、永城等市县开展了社会信用体系建设综合性示范试点,郑州、南阳积极申报创建全国社会信用体系建设示范城市。3257家企业加入了《河南省企业综合诚信承诺公约》,131家企业申报参加诚信示范企业创建活动。偃师、汤阴等8个市县开展了中小企业信用体系建设专项工程示范区创建,栾川、延津等9个市县开展了农村信用体系建设专项工程示范区创建。省物流协会、汽车工业协会、酒业协会等行业协会开展多种形式的“诚信经营”创建活动。省国税局、省地税局开展了“最美纳税人”推选活动。
(九)组织了诚信文化建设和宣传教育活动。省委宣传部等单位联合举办了“社会信用体系建设高层论坛”,新浪网、凤凰网、中国经济导报、河南日报等媒体进行了报道,取得了良好社会反响。人行郑州中心支行、省商务厅、河南证监局等单位分别组织开展“加强征信宣传教育,提升国民信用水平”、“诚信兴商宣传月”、“上市公司诚信公约阳光行”等活动,洛阳、濮阳、济源等市分别开展“11.22洛阳诚信日”、“巩固文明成果 打造诚信濮阳”论坛、“济源市企业诚信发展论坛”等诚信宣传教育活动。
(十)发布诚信建设“红黑榜”。省文明办制定出台了《河南省诚信建设“红黑榜”发布制度(试行)》,并多次召开会议研究协调“红黑榜”发布工作。2015年,省高级人民法院向社会公布1.5万名失信被执行人名单,省工商局累计向社会公布11.2万户企业经营异常名录,省国税局、省地税局评定公布12571 户A级纳税人名单,公开披露5278户D类纳税人名单。郑州、濮阳、济源等市将诚信建设“红黑榜”发布与创建全国文明城市、开展社会信用体系建设综合性示范试点相结合,实现了诚信建设“红黑榜”发布工作制度化、长期化、常态化。截至去年底,全省共发布15435家“红榜”企业和个人、133508家“黑榜”企业和个人,涉及司法、纳税、质检、药监、旅游、工程质量、餐饮服务等30多个行业和领域,发挥了诚信示范引领作用,对失信行为形成震慑,取得良好效果。
以上是去年我省诚信建设的主要工作,介绍完毕,谢谢大家!